Lima Lembaga Menyusun SKB Aturan Netralitas ASN di Pilkada 2020

Lembaga yang dimaksud adalah Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri), Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara Reformasi dan Birokrasi (KemenPAN-RB), Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu), dan Badan Kepegawaian Negara (BKN).

“Kalau saat ini kami tengah menyelesaikan SKB lima lembaga, jadi itu panduan dalam penanganan pelanggaran, karena ketentuan yang lama ada batasan tahunnya. Surat tersebut dari MenPAN No 71 untuk Pilkada 2018 dan Pemilu Legislatif 2019,” kata Irwansyah pada rapat koordinasi pengawasan netralisasi ASN di Makassar, Senin (9/3).

SKB ini, kata Irwansyah, terkait dengan sejumlah ASN yang telah melakukan penjajakan di sejumlah partai, hingga pada pembahasan pengaduan pelanggaran yang telah diteruskan oleh Bawaslu ke KASN.

“Sementara kami melakukan pendalaman, karena di satu sisi ASN memiliki hak ikut di dalam kontestasi politik, tetapi di sisi lain dia juga terikat. Sebagai ASN, dia tidak boleh melanggar ketentuan yang berkaitan dengan upaya mendahulukan pribadinya,” kata Irwansyah.

Oleh karena itu, lanjut Irwansyah, rambu-rambu inilah yang akan diatur oleh kelima lembaga tersebut sebagai acuan kode etik dan sikap netralisasi ASN mengawal berlangsungnya pilkada di sejumlah daerah, termasuk di Sulawesi Selatan.

Sehingga untuk sementara, pada kegiatan yang dihadiri sekretaris daerah dari tujuh provinsi yakni Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Barat, Maluku, Jawa Barat, dan Banten serta 46 sekda kabupaten/kota dilakukan deklarasi gerakan nasional netralitas ASN pada pilkada serentak.

“Misalnya pada saat ini jika ada yang memasang baliho, itu tentu telah masuk dalam kategori pelanggaran. Disebut pelanggaran sedang atau berat dalam PP 53 Tahun 2010,” katanya.

Sanksinya, lanjut Irwansyah ada beberapa jenis, antara lain pemberhentian dari jabatan, penundaan kenaikan pangkat, dan penundaan kenaikan gaji berkala.

Menurut Irwansyah, hal itu disebut detik dispen yang hak-hak mereka (ASN melanggar) akan disuspen. Tujuannya untuk memberi efek jera agar para ASN itu tidak lagi melakukan keberpihakan terhadap pemilu.

“Misalnya menggunakan jabatannya untuk menggunakan anggaran negara dipakai deklarasi, maka itu sudah sanksi berat, maka bisa dipecat,” katanya.

Sementara terkait mutasi di sejumlah daerah, Irwansyah menyebutkan mutasi hanya dilakukan PPK, dengan ketentuan calon petahana tidak boleh melakukan penggantian pejabat enam bulan sebelum penetapan calon dengan batas akhir tahun ini pada 8 Januari 2020. Kecuali jika dia mengantongi izin Mendagri.

Ketika tidak punya dan melakukan mutasi maka dia bisa didiskualifikasi. Calon petahana yang melakukan penggantian pejabat enam bulan sebelum penetapan dan tanpa izin bisa didiskualifikasi pencalonannya sebagai kepala daerah.

Berdasarkan data Kemendagri, Indonesia akan melaksanakan pilkada di sembilan provinsi, 224 kabupaten dan 37 kota pada 23 September 2020.

Sementara Kepala KASN Prof Agus Pramusinto menyampaikan, sanksi untuk ASN yang ingin mencalonkan diri menjadi kepala daerah, aturannya sudah jelas, mereka harus mengundurkan diri dari ASN ketika sudah melakukan pendaftaran. *ant